La Constitución española indica que la atención penitenciaria persigue la reinserción de los presos. Hasta ahora, las unidades terapéuticas (UTE) y los llamados módulos de respeto son las principales fórmulas utilizadas para tal fin en las cárceles españolas. Bajo ambos conceptos subyacen dos concepciones de la política carcelaria. Mientras que los gobiernos socialistas han potenciado las UTE, los populares les restan protagonismo.
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